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           Politique européenne (UE)
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L’Union européenne commence à développer une vision stratégique pour la mer Noire
 
L'AUTEUR

Lili DI PUPPO
 
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DOSSIER - La politique européenne de voisinage et le Caucase du Sud : perceptions, attentes et faux-semblants
Article paru dans l'édition du 02/01/2007


Par Lili DI PUPPO à Tbilissi



Lancée en 2003, la politique européenne de voisinage (PEV) a depuis fait couler beaucoup d’encre. Il reste pourtant certaines interrogations, voire des incertitudes : ce nouvel instrument européen, dont l’objectif annoncé est d’« éviter de nouvelles lignes de division en Europe », répondra-t-il aux aspirations des voisins européens ? Que peuvent-ils attendre de cette politique ? Que doivent-ils accomplir pour obtenir les récompenses espérées ? D’après certains observateurs, la PEV risquerait de produire plus de frustrations que ce qu’elle est capable d’offrir en substance aux partenaires concernés.



La PEV est-elle un substitut à l’élargissement sur fond de “fatigue de l’Europe élargie”? Un instrument de la “soft” politique pour appréhender l’évolution de régions stratégiques ? Une tentative déguisée de pousser les intérêts européens dans le voisinage de la Russie ?

Malgré ses claires implications géopolitiques, la PEV semble être davantage un instrument “soft” dépourvu d’une vision à long terme, dans un environnement hautement stratégique. Il s’agirait plutôt d’une réponse a des dangers sécuritaires provenant de régions situées aux frontières de l’Union que du dessein ambitieux de remodeler le voisinage européen et d’offrir une alternative réelle à l’image de ce qu’a été l’élargissement à l’Est.

Les attentes que l’Union place dans la PEV, celles de combler le vide sécuritaire à ses portes, pourraient paraître courtes aux yeux des pays attendant de l’Union un soutien appuyé pour entreprendre un profond changement démocratique et économique. Le choix entre sécurité et la plus ambitieuse exportation du modèle démocratique et économique européen aux frontières de l’UE se pose de façon particulièrement pressante dans le Caucase du Sud, où l’intensité des espoirs placés dans la PEV varie d’un pays à l’autre.


SOMMAIRE

> Edito

Le Caucase du Sud et la PEV

> Lili DI PUPPO : Les pays du Caucase du Sud et la PEV : trois voies différentes vers l’Europe ?
> Mikheil KOBALADZE et Nodar TANGIASHVILI : La PEV en Géorgie : “So far, so good”

Valeurs ajoutées de la PEV : résolution des conflits et coopération régionale

> Nicu POPESCU : L’Union européenne et les conflits du Sud-Caucase
> Burcu GÜLTEKIN : Coopération transfrontalière

Un regard de la “périphérie” sur la PEV

> Zofia POLAK : Entretien avec Youri Androukhovitch



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